儿童身份保护法案(CSPA)是美国的一个移民法案,旨在防止因移民程序中的延误导致未成年申请人在等待过程中年满21岁而失去获得绿卡的资格。CSPA通过调整申请人的年龄计算方式来解决这一问题,确保符合条件的未成年人即使年满21岁也能维持其作为未成年的资格。
1. CSPA适用性和资格
CSPA仅适用于以下人员:
• 美国公民直系亲属(包括寡妇(鳏夫)的衍生申请人);
• 有排期的亲属移民主申请人及衍生申请人;
• 《反对妇女暴力法案》(VAWA) 自我申请者及衍生申请人;
• 有排期的工作移民衍生申请人;
• 多元移民签证(DV)衍生申请人;
• 衍生难民;及
• 衍生政治庇护者。
如果您是基于上述类别之一申请绿卡,那么如果您的符合条件的表格I-485(申请登记永久居住或调整身份)或以下之一的表格在2002年8月6日或之后已提交或待处理,您有资格获得CSPA考虑:
• 表格I-130,外籍亲属移民申请;
• 表格I-360,亚美尼亚人、寡妇(鳏夫)或特殊移民申请;
• 表格I-140,外籍工人(工作)移民申请;
• 表格I-526,外籍企业家移民申请;
• 表格I-589,申请庇护及阻止遣返申请;
• 表格I-590,作为难民的分类注册申请;或
• 表格I-730,难民/政治庇护者衍生亲属申请。
2. 对于难民和庇护者
如果您是衍生难民(难民的配偶和子女),您的CSPA年龄是您的主要难民父母或I-730申请人提交I-590表格(即他或她接受USCIS官员面试的日期)时的年龄。如果您在父母面试时未满21岁,您的年龄将被冻结在那个日期,您不会因年龄过大而失去资格。虽然您必须未婚才能作为衍生难民获准进入美国,但您不需要保持未婚状态就能根据INA第209条获得绿卡,即,如果一名衍生难民在被接纳进入美国作为难民后、但在申请绿卡前结婚,他们的婚姻状况不会使他们失去根据这一特定法律条款获得永久居留的资格。
如果您是衍生庇护者,您的CSPA年龄是您的主要庇护者父母或I-730申请人提交I-589表格时的年龄。如果您在父母提交I-589表时未满21岁,您的年龄将被冻结在那个日期,您不会因年龄过大而失去资格。与衍生难民不同,您必须未婚才能获得衍生庇护的授予以及根据INA第209条获得绿卡。
3. 对于美国公民直系亲属
如果您是1)美国公民直系亲属;2)根据《反对妇女暴力法案》(VAWA) 自我申请的美国公民受虐配偶或子女;或者3)是VAWA自我申请的受虐配偶或美国公民子女的衍生子女,那么,您的年龄将在提交I-130表或I-360表的日期被冻结。如果您在申请提交时未满21岁,您将有资格获得CSPA,并且不会因年龄过大而失去资格。然而,您必须保持未婚状态才有资格。
如果待决或已批准的直系亲属配偶申请的申请人去世,他们配偶的I-130表自动转换为寡妇(鳏夫)的I-360表。寡妇(鳏夫)的子女(如果有的话),在申请人去世时年龄在21岁以下且未婚,可以作为自动转换的I-360表的衍生申请人被分类,因此有资格获得CSPA的年龄保护。
4. 有排期的亲属移民、工作移民和多元签证移民
如果您是有排期的亲属移民(包括VAWA自我申请)、工作移民或多元签证(DV)申请人,计算您的CSPA年龄时需从您获得移民签证的日期起算年龄(签证配额可用时的年龄),并减去您的申请等待时间(在移民局的审批时间)。然而,您必须保持未婚状态才有资格。
1) CSPA年龄计算公式:
签证配额可用时的年龄 - 在移民局的审批时间 = CSPA年龄
例如:
当USCIS认为移民签证配额对您可用时,您的年龄为21岁零4个月。您的申请等待了6个月。您的CSPA年龄计算如下:
21岁零4个月 - 6个月 = 20岁零10个月
2) 签证可用时的年龄
考虑签证可用的日期是以下两个日期中较晚的一个:
• 申请被批准的日期;或
• USCIS根据您的移民偏好类别、负责国家和优先日期,认为签证开始可用于提交调整身份申请的当月的第一天。您需要查看USCIS网站以确定您可以用于提交调整身份申请的两个国务院(DOS)签证公告中的哪一个(提交日期或最终行动日期)。
对于DV,CSPA目的上考虑签证可用的日期是DOS基于主申请人排名号码可以分配签证号码的第一天。
3) 在移民局的审批时间
在移民局的审批时间长度是从正确提交(提交日期)到批准日期之间的天数。确定申请待决时间的公式如下:
批准日期 - 提交日期 = 在移民局的审批时间
例如:
您的母亲于2016年2月1日为您提交了申请。移民局在2016年8月1日批准了该申请。
2016年8月1日 - 2016年2月1日 = 6个月
对于DV衍生申请人,申请待决的天数是从DV计划注册期开始到DV选拔信函日期之间的时间。
例如:
DV计划注册期始于2012年10月1日,DV选拔信函日期为2013年5月1日。
2013年5月1日 - 2012年10月1日 = 7个月
注意:如果申请人有多个已批准的移民申请(比如申请人递交了亲属移民申请,同时又递交了投资移民申请,而且两个都获得批准,但只能基于其中之一调整身份为绿卡),计算申请人的CSPA年龄时应使用构成调整身份申请基础的申请。如果移民局批准了转移调整身份申请基础的请求,请使用构成新基础的批准申请来计算CSPA年龄。如果移民局转移了您的基础,请使用您的移民签证可用时的年龄减去构成您调整身份申请新基础的申请待决时间来计算您的CSPA年龄。
4) “寻求获得永久居民身份”的要求
为了从CSPA中获得对超龄的保护,对于有排期的亲属移民(包括VAWA自我申请者)、工作类移民或DV申请人,您必须在签证配额可用时的1年之内提交调整身份申请(美国境内)或移民签证申请(美国境外),以便寻求获取合法永久居民身份。这被称为“寻求获得永久居民身份”的要求。
您可以通过以下方式满足此要求:
• 正确提交I-485表,在美国境内申请调整为移民身份;
• 提交DS-260表第1部分,在美国境外进行移民签证电子申请的完成部分;
• 向美国国务院(DOS)支付移民签证费;
• 向DOS支付I-864经济担保表的审查费用(前提是申请人被列在经济担保表上);或者
• 您的代理人正确提交了I-824表(关于在已获批准的申请上采取进一步措施的申请)。
书面请求转移调整身份申请的基础也将满足“寻求获得永久居民身份”要求,如果移民局在新偏好类别的移民签证可用时的1年内收到请求。如果您作为衍生子女有一个待决的调整申请,并且移民局批准了主申请人基于另一个批准的申请将其调整申请的基础转移到不同的移民类别的请求,那么移民局收到转移请求的日期就是移民局用来确定您是否满足寻求获取要求的日期。
如果您未能满足寻求获取要求,移民局可以自行决定免除您的这一要求,前提是您能证明未能满足该要求是由于特殊情况造成的。
5. 对于永久居民申请人入籍的情况
当一位合法永久居民(LPR)为其子女或未婚子女提交I-130表,即外籍亲属移民申请时,该申请被归类为家庭第二优先类别(F2A或F2B)案件。如果在子女或未婚子女获得绿卡前,申请人入籍(成为美国公民),该申请将转换为直系亲属(IR1)案件或家庭第一优先类别(F1)案件。
1) 合法永久居民的未成年子女(F2A)成为美国公民的子女(直系亲属)
如果您的LPR父母为您作为其未成年子女提交了I-130表,然后在您年满21岁前父母成为美国公民,您的年龄会在您的父母成为公民的日期“冻结”。您将成为美国公民直系亲属,并且不会因年龄过大而失去资格。
2) 合法永久居民的成年未婚子女(F2B)成为美国公民的未婚子女(F1)
如果您的LPR父母为您作为未婚成年子女(第二优先分类)提交了I-130表,然后您的父母成为美国公民,您通常会自动转换为美国公民未婚子女的第一优先分类(F1)。然而,如果第二优先类别签证的等待时间比第一优先类别签证的等待时间短,您可以选择不自动转换并保持在第二优先类别(F2B)。您可以查看签证公告,以确定是否选择不自动转换可能会让您的等待时间缩短。
如果您想选择不自动转换,您必须向批准您的I-130表的USCIS办公室提交书面请求。您(而不是您的父母)应发送一封签名信,声明您希望不从F2B转换为F1。这封信还应包括您和您父母的姓名、出生日期以及您的I-130表的收据号码。您可以在收据和批准通知上找到收据号码。批准通知还会显示哪个办公室批准了您的I-130表。
如果您不知道哪个USCIS办公室批准了您的I-130表,您可以联系移民局(https://www.uscis.gov/contactcenter)。
6. 对于持K-2和K-4签证的非移民
虽然K类非移民不在CSPA的覆盖范围内,但K-2和K-4非移民在某些有限的情况下可能受益于CSPA获得超龄保护。
1) K-2非移民的有限CSPA覆盖
作为K-2非移民(K-1非移民的子女,K-1非移民是美国公民的未婚夫(妻)),您通常是基于持K-2签证被准许进入美国以及您的K-1父母在入境美国后90天内与美国公民申请人结婚来获得绿卡。只要您在作为K-2非移民被准许进入美国时未满21岁,您就不会因年龄过大而失去获得绿卡的资格。在这种情况下,您不符合CSPA的资格,也不需要CSPA就能获得绿卡。
只有当您是I-130表(外籍亲属请愿书)的受益人时,您才有资格获得CSPA。在大多数情况下,如果您是K-2非移民,您不需要I-130表就能获得绿卡。然而,如果您的继父母和您的K-1非移民父母未能在90天内结婚(获得基于K-1和K-2非移民身份的绿卡的要求),您的继父母必须选择为您提交I-130表。当您的继父母为您提交I-130表时,您成为可以在申请绿卡时使用CSPA的美国公民直系亲属。
为了被认定为继子女,您的美国公民继父母与您的K-1非移民父母的婚姻必须在您18岁生日之前发生。由于您的年龄在您的继父母提交I-130表的日期“冻结”,只要您的继父母在您21岁生日之前提交I-130表,您就可能受益于CSPA。
2) K-4非移民的有限CSPA覆盖
K-3和K-4签证是美国为美国公民的外籍配偶(K-3)及其未成年子女(K-4)提供的非移民签证,旨在让他们在等待与美国公民家庭成员团聚的移民申请过程中合法地居住在美国。
如果您是K-4非移民,您有资格获得CSPA,因为您将作为直系亲属基于您的美国公民继父母提交的I-130表申请绿卡。
为了被认定为继子女,您的美国公民继父母与您的K-3非移民父母的婚姻必须在您18岁生日之前发生。由于您的年龄在提交I-130表的日期“冻结”,只要您的继父母在您21岁生日之前提交I-130表,您就受益于CSPA。
(信息整理及翻译来源:美国移民局官网; 郑重申明: 发布的信息仅供参考,不应视为有关任何主题的法律依据或建议。)
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